Р Е
Ш Е Н
И Е
N
гр.Радомир, 29.05.2014 г.
В И М Е Т О Н А
Н А Р О Д А
Радомирският районен съд, в публичното заседание на
тридесети април две хиляди и четиринадесета година, в състав:
Районен
съдия: И.П.
при участието на секретаря Т.П.,
изслуша докладваното от съдията наказателно административен характер дело N168 по описа за 2014 година и за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл. ЗАНН.
С наказателно постановление № 148/05.07.2013 г. на Директора
на Регионална здравноосигурителна каса- Перник, на жалбоподателя „Д-р Д. Г. Д.
– Амбулатория за индивидуална първична медицинска
помощ” ЕООД - изпълнител на първична извънболнична медицинска помощ, Булстат/ЕИК
…, със седалище и адрес на управление: гр. Радомир, ул. „Р.Д.”, № ..,
представлявано от д-р Д.Г.Д. с ЕГН: **********,
са наложени пет броя административни наказания по чл.105г,
ал. от ЗЗО, „имуществена санкция“, в
размер на по 50 лева всяко едно от тях .
Наказателното постановление е обжалвано
в срок от жалбоподателката и по
изложените в жалбата и доразвити в съдебно заседание съображения същата , моли
съда да го отмени изцяло.
Административно-наказващия орган,чрез
процесуалния си представител в съдебно заседание, изразил становище за оставяне жалбата без
уважение и за потвърждаване на атакуваното наказателното постановление.
Районният съд , преценявайки събраните по делото
доказателства по реда на чл. 14 и чл.18
НПК, приема за установено от фактическа и правна страна следното:
Жалбата е подадена в срок и от надлежна
страна, поради което следва да бъде разгледана по същество.
От фактическа страна.
На основание Заповед № РД-..-../16.05.2013 г. на Директора на РЗОК –
Перник актосъставителя д-р А.А. на длъжност
„лекар-контрольор” в отдел „ДКИИБМДПАИО” в РЗОК – Перник на 17.05.2013г
извършил тематична проверка в
амбулаторията на д-р Д. , а именно Амбулатория за индивидуална първична медицинска помощ” ЕООД
със седалище и адрес на управление: гр. Радомир, ул. „Р.Д.”, № ... Извършена е
проверка на медицинската документация, водена от д-р Д. и са установени следните нарушения,а именно:
1. На 07.03.2013 година в Амбулаторията
на лечебното заведение „Д-р Д. Г. Д.- Амбулатория за индивидуална първична
медицинска помощ“ ЕООД, находяща се на адрес: гр.Радомир, ул.“Р. Д.“ № .., д-р
Д. Г. Д. в качеството си на лекар в „Д-р Д. Г. Д.- Амбулатория за индивидуална
лична медицинска помощ“ ЕООД- Изпълнител на медицинска помощ по индивидуален
договор с НЗОК/ РЗОК №../09.02.2012 година сключен по реда на Националния
рамков договор за медицинските дейности за 2012 година и допълнителни
споразумения, съгласно Решение № РД- НС-..-../31.01.2013 година на Надзорния
съвет на НЗОК за оказване на първична извънболнична медицинска помощ е
предписала на задължително здравноосигуреното лице Г.М.Е., с ЕГН:**********, за
диагноза с код по МКБ Н40т.1 / първична глоукома с отворен ъгъл/, на рецептурна
бланка /бл.МЗ-НЗОК №5/ №1132/07.03.2013 година към амбулаторен лист
№1123/07.03.2013 година лекарствения продукт Oftidorix с НЗОК- код SF 111-1 опаковка за
период на лечение от 30 дни, с което е
нарушила установения с НРД за МД 2012 година ред за работа с първична
медицинска документация, защото диагнозата с код Н40 т.1 не е заверена от РЗОК
в рецептурна книжка № ..на ЗЗОЛ Г. М. Е.;
2. На 27.02.2013 година в Амбулаторията
на лечебното заведение „Д-р Д. Г. Д.- Амбулатория за индивидуална първична
медицинска помощ“ ЕООД, находяща се на адрес: гр.Р., ул.“Р. Д.“ №50, д-р Д.Г. Д.
в качеството си на лекар в „Д-р Д.Г. Д.- Амбулатория за индивидуална лична
медицинска помощ“ ЕООД- Изпълнител на медицинска помощ по индивидуален договор
с НЗОК/ РЗОК №../09.02.2012 година сключен по реда на Националния рамков
договор за медицинските дейности за 2012 година и допълнителни споразумения,
съгласно Решение № РД- НС-.-./31.01.2013 година на Надзорния съвет на НЗОК за
оказване на първична извънболнична медицинска помощ е предписала на
задължително здравноосигуреното лице К.М.Г., ЕГН:**********, за диагноза с код
по МКБ I11 / хипертонична болест на сърцето/,
на рецептурна бланка /бл.МЗ-НЗОК №5/ №./27.02.2013 година лекарствен продукт Concor с НЗОК код CF 408- опаковка за период на лечение от 30 дни, с което е нарушила
установения с НРД за МД 2012 година ред за работа с първична медицинска
документация, защото диагнозата с код I11 не е заверена от РЗОК в рецептурна книжка № .. на ЗЗОЛ К.М.Г.;
3. На 07.02.2013 година в Амбулаторията
на лечебното заведение „Д-р Д.Г. Д.- Амбулатория за индивидуална първична
медицинска помощ“ ЕООД, находяща се на адрес: гр.Р. ул.“Р. Д.“ №., д-р Д. Г.Д.
в качеството си на лекар в „Д-р Д Г. Д.- Амбулатория за индивидуална лична
медицинска помощ“ ЕООД- Изпълнител на медицинска помощ по индивидуален договор
с НЗОК/ РЗОК №…/09.02.2012 година сключен по реда на Националния рамков договор
за медицинските дейности за 2012 година и допълнителни споразумения, съгласно
Решение № РД- НС-.-./31.01.2013 година на Надзорния съвет на НЗОК за оказване
на първична извънболнична медицинска помощ е предписала на задължително здравноосигуреното
лице Н.П. Д., с ЕГН:**********, за диагноза с код по МКБ 150.0 / застойна
сърдечна недостатъчност/, на рецептурна бланка /бл.МЗ-НЗОК №5/ №635/07.02.2013
година към амбулаторен лист №674/07.02.2013 година лекарствения продукт Trifas 10 с НЗОК- код CF 794-1 опаковка за
период на лечение от 30 дни, с което е
нарушила установения с НРД за МД 2012 година ред за работа с първична
медицинска документация, защото диагнозата с код I50.0 не е заверена от РЗОК в рецептурна книжка № .. на
ЗЗОЛ Н.П.Д.;
4. На 08.01.2013 година в Амбулаторията
на лечебното заведение „Д-р Д.Г. Д.- Амбулатория за индивидуална първична
медицинска помощ“ ЕООД, находяща се на адрес: гр.Радомир, ул.“Р. Д.“ №., д-р Д.
Г. Д. в качеството си на лекар в „Д-р Д. Г. Д.- Амбулатория за индивидуална
лична медицинска помощ“ ЕООД- Изпълнител на медицинска помощ по индивидуален
договор с НЗОК/ РЗОК №../09.02.2012 година сключен по реда на Националния
рамков договор за медицинските дейности за 2012 година и допълнителни
споразумения, съгласно Решение № РД- НС-..-../31.01.2013 година на Надзорния
съвет на НЗОК за оказване на първична извънболнична медицинска помощ е
предписала на задължително здравноосигуреното лице М.С.Й., ЕГН:**********, за
диагноза с код по МКБ I20 /стенокардия/, на рецептурна бланка /бл.МЗ-НЗОК №5/ №115/08.01.2013
година към амбулаторен лист №112/08.01.2013 година лекарствения продукт Clopidorgel Activis с НЗОК- код BF 180-1 опаковка за период на лечение от 30 дни, ЛП Torvalipin с НЗОК код CF 964- 1 опаковка за
период на лечение от 30 дни и ЛП Kardiket retard с НЗОК код CF 021-3 опаковки за преиод
на лечение 30 дни, с което е нарушила установения с НРД за МД 2012 година ред
за работа с първична медицинска документация, защото диагнозата с код I20 не е заверена от РЗОК в рецептурна книжка № . на ЗЗОЛ М.
С.Й. и
5. На 08.01.2013 година в Амбулаторията
на лечебното заведение „Д-р Д. Г. Д.- Амбулатория за индивидуална първична
медицинска помощ“ ЕООД, находяща се на адрес: гр.Р., ул.“Р.Д.“ №., д-р Д. Г. Д.
в качеството си на лекар в „Д-р Д.Г. Д.- Амбулатория за индивидуална лична
медицинска помощ“ ЕООД- Изпълниетел на медицинска помощ по индивидуален договор
с НЗОК/ РЗОК №140168/09.02.2012 година сключен по реда на Националния рамков
договор за медицинските дейности за 2012 година и допълнителни споразумения,
съгласно Решение № РД- НС-.-./31.01.2013 година на Надзорния съвет на НЗОК за
оказване на първична извънболнична медицинска помощ е предписала на
задължително здравноосигуреното лице Н.П.Д., с ЕГН:**********, за диагноза с
код по МКБ I50.0 / застойна сърдебна
недостатъчност/, на рецептурна бланка /бл.МЗ-НЗОК №5/ №124/08.01.2013 година
към амбулаторен лист №125/08.01.2013 година лекарствения продукт Trifas10 с НЗОК- код CF 794-1 опаковка за
период на лечение от 30 дни, с което е
нарушила установения с НРД за МД 2012 година ред за работа с първична
медицинска документация, защото диагнозата с код I50.0 не е заверена от РЗОК в рецептурна книжка № .. на
ЗЗОЛ Н.П. Д..
Констатациите били отразени в
Констативен протокол от 17.05.2013 г., съставен на основание заповед №
РД-09-238/16.05.2013 г. на Директора на РЗОК- Перник в присъствието на д-р Д.Д.-
управител на „Д-р Д. Г. Д.- Амбулатория за индивидуална първична медицинска
помощ“ ЕООД. Тези констатации напълно съвпадат с извършената на място от
свидетелят д-р А.А. проверка на място по документацията на д-р Д..Същият в с.з.
заявява,че на място е констатирал описаните нарушения.Жалбоподателката е била
поканена писмено да се яви на 30.05.2013 г., от 15.30 ч., в РЗОК, за съставяне
на АУАН. На същата дата бил съставен Акт за установяване на административно
нарушение № ../30.05.2013 г., в който били отразени констатациите по протокола
от извършената проверка. Актът бил подписан от актосъставителя- д-р А.А., от
свидетелката при съставянето на акта св.С.С.,която в с.з. заявява, че е само
свидетел при съставянето на акта и не е присъствала по време на проверката
затова не може да даде обяснение за евентуално извършени от жалбодателката Д.
адм.нарушения.
Настоящият състав на решаващия съд намира ,че така описаната фактическа обстановка за безспорна установява се от всички събрани и описани по-горе в настоящия съдебен акт
гласни и писмени доказателства,а именно АУАН №…/30.05.2013г, НП
№148/05.07.2013г.,Констативен протокол от 17.05.2013г. ,както и показанията на
актосъставителя д-р А.А.,както и всички останали приложени по административно-наказателната
преписка писмени документи ,които си
кореспондират напълно с изложеното в процесния АУАН, поради което съдът им дава
вяра.. Съдът намира за неоснователни доводите, изложени в жалбата и в съдебното
заседание, че жалбоподателката ,че не е
извършила процесните адм.нарушения. Твърденията й са правнонерагументирани, не
са подкрепени с гласни и писмени доказателства и са в противоречие с целия
доказателствен материал по делото, поради което съдът не им дава вяра те представляват медицинско
обяснение на заболяванията на конкретните пациенти и не променят правните
доводи на съда ,че е нарушена разпоредбата на чл. 55, ал. 2, т. 3 вр. т. 2 ЗЗО
и чл. 47, ал. 1 от НРД за
Правни изводи:
В чл. 6 ЗАНН е дефинирано понятието
„административно нарушение”, което е такова деяние извършено виновно,
нарушаващо установения ред на държавно управление, обявено от Закона за наказуемо
с административно наказание, налагано по административен ред.
Обективната страна на административното
нарушение обхваща деянието, противоправността, насочеността му срещу
установения ред, неговата наказуемост и реда за наказване на нарушението. Противоправността
на деянието и насочеността срещу установения ред се възприема като противоречие
с императивна правна норма или принцип. В конкретния казус то представлява
противоречие с чл. 55, ал 2, т. 3 вр. т. 2
ЗЗО и чл. 47, ал. 1 от НРД за
Настоящият състав намира за безспорно
установено по делото, че
жалбоподателката е нарушила цитираната разпоредба и извършила административните
нарушения подробно описани в АУАН.
С оглед на гореизложеното настоящия състав на
решаващия съд намира ,че атакуваното в настоящото производство наказателно
постановление като правилно и законосъобразно следва да бъде потвърдено.
Касателно размера на наложените на жалбоподателката
адм. наказания то съдът намира ,че при определянето им
административно-наказващия орган се е съобразил с разпоредбата на чл.27 ал.2 от
ЗАНН и наложените наказания са в предвидения от законодателя минимум.
Предвид изложеното и на основание
чл.63, ал.1, районният съд
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно
постановление № ./05.07.2013г. на Директора
на Регионална Здравноосигурителна каса- Перник, с което на „Д-р Д. Г. Д. – Амбулатория за индивидуална първична медицинска помощ” ЕООД
- изпълнител на първична извънболнична медицинска помощ, ЕИК 200549346, със
седалище и адрес на управление: гр. Радомир, ул. „РД.”, № ., представлявано от
д-р Д.Г.Д. с ЕГН: **********, са наложени пет административни наказания по чл.105г, ал.1 т.1
,т.2 и т.3 от ЗЗО, „имуществена
санкция“, в размер на по 50 лева всяко
едно от тях по т.1 до т.5 включително .
РЕШЕНИЕТО подлежи
обжалване пред Пернишки административен съд по реда на АПК в 14- дневен срок от съобщението,
да страните ,че решението е изготвено.
Районен съдия: